Mi è stato richiesto a più riprese di chiarire come mai è possibile per Roberto Formigoni la quarta ricandidatura a presidente quando questo privilegio è vietato ai sindaci anche dei comuni più piccoli. È una domanda non banale che merita una risposta sintetica, ma circostanziata.
1 – Questa questione non è normata nel nuovo Statuto di Autonomia della Lombardia in quanto il sistema di elezione e i casi di ineleggibilià del presidente, degli assessori e dei consiglieri regionali sono disciplinati, per volere della Costituzione, dalla legge elettorale regionale con l’osservanza dei principi fondamentali stabiliti con legge della Repubblica;
2 – in realtà la legge 165 del 2004 stabilisce già la non immediata rieleggibilità allo scadere del secondo mandato consecutivo. Ma si tratta di una norma di principio che, secondo la grandissima parte della dottrina, deve essere recepita nella legge elettorale regionale;
3 – nei punti che come presidente della Commissione Statuto avevo indicato per la futura legge elettorale, l’ineleggibilità era inclusa e non poteva che essere così. Questa è una delle ragioni, non certamente la sola, per cui la maggioranza non ha voluto approvare le legge elettorale;
4 – una tale disciplina, sempre secondo il parere di quasi tutti gli esperti e i giuristi, sarebbe stata valida per il futuro cioè non avrebbe impedito a Formigoni di ricandidarsi, ma lo avrebbe messo in un serissimo imbarazzo politico.
La conclusione amara è che il presidente di una grande regione che assomma una massa enorme di potere può inanellare mandati su mandati. Il rischio è quello del consolidamento di clientele, di incrostazioni, di vizi amministrativi e politici che nuociono alla trasparenza dell’istituzione. Ma ciò che non è impedito dalle regole, può essere evitato dal voto popolare in favore dell’alternativa di governo. È questa la posta in palio il 28 e 29 marzo.